Открывая совещание, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин отметил, что вопросы охраны труда требуют постоянного внимания прокуроров, уполномоченных органов и принятия упреждающих мер реагирования с целью недопущения человеческих жертв. Примером этому является произошедшая несколько дней назад трагедия на шахте «Листвяжная» в Кемеровской области.
Ежегодно в округе фиксируется порядка 650 – 700 фактов производственного травматизма, за 9 месяцев текущего года – 488.
Наибольшее число несчастных случаев на производстве произошло в Приморском крае (170), Амурской области (92), Республике Саха (Якутия) (53), Хабаровском крае (47), Республике Бурятия (28). Отмечается рост количества погибших работников на 17,4 % (с 190 до 223).
За последние два года прокурорами в дальневосточных регионах пресечено свыше 11,4 тыс. нарушений закона, в том числе в Приморском – 3,4 тыс., Забайкальском – 2,6 тыс. и Хабаровском краях – 714, Республике Саха (Якутия) –552.
Повсеместно территориальными органами Роструда допускаются серьезные недостатки при расследовании несчастных случаев на производстве.
В деятельности хозяйствующих субъектов прокурорами выявлены случаи несоблюдения периодичности и порядка проведения специальной оценки условий труда, обязательных инструктажей по охране труда, необеспечения работников средствами индивидуальной защиты, их допуска к трудовой деятельности без прохождения обязательного медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ.
В Республике Саха (Якутия), Забайкальском и Приморском краях, Магаданской и Сахалинской областях по мерам прокурорского реагирования средствами индивидуальной защиты обеспечены работники жилищно-коммунального хозяйства, золотодобывающих предприятий, строительных организаций, обрабатывающих отраслей.
В Еврейской автономной области восстановлены права работников ООО «Биробиджанское ДЭУ» на бесплатное прохождение обязательных медицинских осмотров.
В Амурской области за допуск к работе работников, не прошедших в установленном порядке обучении и инструктаж по охране труда, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности.
В Сахалинской области и Республике Бурятия работникам предприятий МУП «ЖКХ Универсал» (Южно-Курильский район) и филиала «Генерация Бурятии» ПАО «ТГК-14» по требованию прокуратуры установлена доплата за вредные условия труда.
Руководитель Дальневосточного управления Ростехнадзора Александр Панов доложил о состоянии законности на предприятиях округа, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, в том числе на шахтах «Северная» АО «Ургалуголь» в Хабаровском крае и «Угольная» в Чукотском автономном округе.
В связи с распространенностью нарушений на указанных объектах (на шахте «Северная» вскрыто 175 нарушений, «Угольная» - 37), заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин поручил надзорному органу в случаях опасности для жизни и здоровья работников на производстве в качестве более действенной меры использовать механизм приостановления деятельности предприятий.
Сложной остается в округе ситуация в сфере занятости, показатель уровня безработицы, по-прежнему, остается выше среднего по стране – 5,5 (4,4 %). Наблюдается отток трудовых ресурсов.
Благодаря комплексу совместных мер в текущем году работникам выплачено свыше 1,8 млрд. руб. долга по заработной плате.
Вместе с тем более 80 % долга приходится на 4 региона: Хабаровский (160,8 млн. руб.), Приморский (158,9 млн. руб.) края, республики Саха (Якутия) (82,2 млн. руб.) и Бурятия (68,3 млн. руб.).
В целях обеспечения комплексного подхода по противодействию правонарушениям и преступлениям, связанным с охраной труда, невыплатой заработной платы, неформальной занятостью, защиты граждан от безработицы, Дмитрием Демешиным руководителям органов, участвующих в обсуждении, даны конкретные поручения.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации
по Дальневосточному федеральному округу
